为贯彻落实省委书记、省长刘奇同志5月10日召开的全省作风建设工作电视电话视频会议精神，落实市委市政府关于印发《全市干部作风大转变教育整治实施方案》的要求，引导各级干部进一步强化责任担当，以时不我待的责任感、昂然向上的精气神、拼争一流的事业心，推动我市住房公积金事业发展。在“中心”开展干部作风大转变教育整治（以下简称作风教育整治）工作，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实全面从严治党的要求，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现作风教育整治常态化、长效化，促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化，树立干部队伍担当负责谋发展、清正廉洁干事业、勤勉务实为人民的良好形象。二、工作原则（一）坚持问题导向。什么问题突出就解决什么问题，从基层群众反映最强烈的问题入手，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位。（二）坚持以上率下。“中心”班子成员带头，各办事处领导、科室负责人带头，担责任、树标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层压紧、上下互动的生动局面，带动机关作风全面好转。（三）坚持务求实效。崇尚实干、力戒空谈，不重形式、不走过场，保持作风建设持续向好势头，让作风建设要求真正落地生根，推动作风建设常态化，以作风教育整治的实际成效取信于民。三、范围及目标任务整治范围：全“中心”所有工作人员，含聘用制工作人员。重点是班子主要负责人及班子成员、内设机构（办事处）主要负责人和关键岗位干部。目标任务：坚持以优良党风政风带动“中心”的清风正气，营造心齐气顺、健康向上的干事创业氛围。通过作风教育整治，提高干部队伍的执行能力，建立“一级带着一级干”的工作格局，树立“干好干坏不一样”的用人导向，形成“定了就干、干就干好”的干部作风。四、工作举措（一）整治三大问题 1.整治重大决策部署、重大项目落实难问题。坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。一要调查摸底。对贯彻落实党的十八大、十九大、十九届二中、三中全会精神及中央、省、市重大决策部署落实、重点项目推进情况进行全面筛查，做到情况明、底数清、数字准。二要限时整改。从严从细抓好问题的整改落实，坚持边查边改、即知即改，做到工作情况清楚、存在问题清楚、整改措施清楚、时限要求清楚，确保按要求整改到位。三要查处问责。对因不履行、不正确履行职责，履行职责不力，或者管理混乱、效能低下、工作贻误，造成不良影响或者较大损失的，要坚决查处问责，确保中央、省委、市委政令畅通、决策落地生根。 2.整治违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题。聚焦中央八项规定及实施细则精神、紧盯隐形变异“四风”和侵害群众利益的不正之风，强力正风肃纪，管出习惯、成风化俗。一要明确重点。聚焦“四风”问题新变种，重点治理公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、私车公养和接受高档住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所吃请等问题；深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处向扶贫项目、资金“动奶酪”“伸黑手”等腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题；强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，重点查处涉黑涉恶腐败及背后的“保护伞”和专项斗争失职失责等问题。二要加强督查。畅通群众举报渠道，开展常态化明察暗访和监督检查，全面排查、及时发现问题线索。加大督查督办力度，对重点问题和疑难问题开展多轮次、滚动式督查督办。督促各科室、办事处围绕存在的突出问题，实事求是补短板、堵漏洞，构建作风建设长效机制。三要问责通报。坚持把纪律挺在前面，对“四风”问题、扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和背后“保护伞”等问题发现一起，查处一起，决不放过。对群众反映强烈、造成严重后果的，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任和领导责任，并对典型问题点名道姓通报曝光。 3.整治“怕慢假庸散”等问题。着力解决当前机关干部工作标准不高、精神萎靡颓废、纪律自由散漫以及不作为、乱作为、慢作为和怕作为、假作为等问题。一要收集问题。通过信访、网络媒体、举报箱等渠道，广泛收集群众、企业反映工作人员“怕慢假庸散”，群众、企业办事难等工作作风方面的问题。二要自查自纠。“中心”全体干部职工对照省委刘奇书记的讲话，及时发现自己身上的问题，列出问题清单，认真整改落实。三要及时整改。汇总梳理收集的问题线索，将群众和企业反映最强烈的问题，交有关责任部门拿出具体的整改措施。四要跟踪问效。通过纪检监察机关核实处理+“中心”通报等方式，对机关作风进行暗访，对查处的问题进行曝光，对整改落实情况进行跟踪督查。（二）建立三项机制 1.建立督查机制。作风教育整治工作领导小组办公室要定期调度，通过明察暗访等方式对各部门作风教育整治工作落实情况进行督查，增强抓落实的压力和动力，在全“中心”形成上下用心、目标同向、你追我赶、层层抓落实的良好局面，确保作风教育整治各项工作落到实处。 2.建立评议机制。贯彻落实中央、省、市对作风建设的要求，建立作风教育整治评价机制，突出量化评议、日常考核，多方面征求服务对象的意见，增强社会各界监督、评价比重。各科室、办事处作风教育整治工作开展情况的考核成绩在年度考核中体现。 3.建立问责机制。坚决查处不落实之事，问责不落实之人。发现作风教育整治工作开展不力、搞形式、走过场，或者主体责任落实不力导致单位问题频发的，要依据《中国共产党问责条例》及省、市实施办法、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等规定，对直接责任人和有关党员领导干部坚决报纪检组予以问责。（三）强化三大措施 1.加大明察暗访力度。强化监督，把开展作风建设情况列入重点内容，把群众、企业反映集中的部门或窗口作为重点。要广开言路，畅通举报渠道，方便群众投诉，多方位收集反映作风问题线索。线索具体的，要迅速组织核查，做到快查快结。 2.严肃责任追究。对核查中发现违反作风建设规定或有职务违法行为的，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理、党纪政务处分等手段进行处理。对作风教育整治过程中履行职责不力的，视情节依据有关规定，对党组织予以检查、通报、改组等问责；对党员干部予以通报、诫勉、组织调整或者组织处理、党纪政务处分等问责。 3.坚持通报曝光。进一步规范作风问题查处情况通报工作。建立典型案例通报曝光制度。加大作风问题曝光力度，发现问题定期在全“中心”指名道姓进行通报，持续发挥威慑震慑作用。五、工作要求（一）加强组织领导。“中心”作风教育整治工作在市委、市政府统一领导下进行。为加强组织领导，“中心”成立了干部作风大转变教育整治工作领导小组。“中心”主任张秀萍任组长，党总支书记朱样华、副主任刘丽红、副主任张宏炜任副组长，成员由党总支、各科室负责人及各办事处主任组成。领导小组下设办公室，办公室设在市“中心”办公室。市“中心”办公室负责牵头整治重大决策部署、重大项目落实难问题，市“中心”党总支牵头负责整治违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题、整治机关干部“怕慢假庸散”等问题,各办事处要对照工作任务制定出台专项整治方案，结合实际，努力推动本部门干部作风教育整治工作。（二）强化宣传教育。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，通过开设专栏、推出专题等形式，大力宣传开展作风教育整治的内容意义、目标要求、经验做法和进展成效，营造浓厚氛围。树立正确的舆论导向，运用正反两方面的典型做好教育引导工作，鼓励奋发有为者、问责无所作为者、严惩胆大妄为者。（三）严格履职尽责。作风建设是履行全面从严治党主体责任的重要内容，各部门要自觉把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，深入推进作风教育整治常态化、长效化。班子成员要挑起“一岗双责”的担子，既管事又管人，职责权力覆盖到哪里，作风教育整治工作就延伸到哪里；各科室、办事处负责人要认真履行职责，亲自抓、主动抓、全程抓。纪检监察部门要认真履行监督执纪问责职责，加强督促检查，善于发现问题线索，动真碰硬，严查严管，确保问题整治有力、问责到位。同时，要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，为担当者担当，为负责者负责，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。